专题调研

·您当前的位置:首页 > 参政议政 > 专题调研

关于对我市义务教育均衡发展的建议
发布时间: 2017-03-31 09:36:42  来源:本站原创 作者:

 

武汉作为中国的文教重镇,拥有中国最多的各种高等教育院校。中小学教育资源也非常雄厚,拥有众多所省、市重点中小学,但是有的区域名校扎堆,而另一些区域,即使是普通的中小学都很难见到一个。随着教育部去年关于《教育部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》政策的颁布,让过去的“拼关系”转变成现在的“拼房子”。如去年12月20日,武昌某学区房开盘当天被疯抢光,单日成交两个亿,创武汉市最高纪录。不论是之前的“择校热”还是现在的“学区房热”,折射出我市基础教育阶段教育资源配置不合理、义务教育非均衡发展问题。
一、城市区域发展不均衡
以武昌为例,从公正路下至首义路这段区域基本上涵盖了80%以上的武昌重点中小学。出了广埠屯,重点名校就开始变得稀少。除了几个知名大学的附小、附中外,重点小学所剩无几。这种教育资源分布的问题同样存在于各个中心城区,简而言之武汉市的重点中小学就集中在内环到二环之间的这一区域。近年来,光谷、沌口、南湖、后湖等这些新片区发展迅猛,但是优质的教育资源始终没能跟上。
二、城乡发展不均衡
中心城区有的投资几个亿建超豪华学校的同时,某些落后的贫困地区学校连基本办学条件也不具备,部分学校还存在着危房,教室破烂不堪。教学硬件设施落后,没有一项现代化的教学工具,粉笔加黑板是唯一的教学工具。
三、师资力量不均衡
教师队伍的建设是教育问题的核心与关键。教师目前分为在岗在编制和非在编两种,由于存在两种体制下不同的待遇,从同一地区来看,优秀教师资源主要集中在重点学校公立学校,这样也使得教育分配资源更加不合理。而城乡的师资力量等存在巨大的差距,由于投入不大,编制不足,乡村教师工资保障制度的不健全,教师队伍流动性大,部分乡村教师素质跟不上课程改革的需要,难以开足开齐课程,特别是体音美英语老师紧缺,从而使得教育资源配置也越来越不均衡。
因此,政府应该消除教育资源不均衡现象,采取有效措施促进教育资源配置更加合理,努力实现义务教育阶段的公平:
一、创新学区管理体制
为了让各学区优质教育资源均衡分配,将部分优质教育资源从原来的区域分出来补给到弱势学区,最终能保证每个片区能有1-2个重点中小学。在学区管理模式方面,鼓励采用教育集团化模式,鼓励强校设立分校、强校合并弱校等方式;在学区资源管理方面,搭建教师流动平台,实现片区内校长、教师资源的定期流动交流。
二、加大对薄弱学校的财政支持
“学区房”的高房价溢价部分来源于公共的教育资源,即政府的公共投入拉高了房价,那么应当建立相应的回馈机制,征收“学区房”房产税,用地方政府转移支付的方式投入到薄弱学校的教育,均衡各片区教育资源的支出。公共财政支出部分也应该加大薄弱片区的教育资金的投入力度,实现片区均衡发展。
三、高度重视教育精准扶贫工作
教育资源的匮乏只会持续的滋生“贫二代”、“贫三代”,推进贫困地区中小学校硬件和软件标准化建设,改善和优化办学条件。拓展乡村教师补充渠道,采取有效措施鼓励城镇退休的特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学;推动城镇优秀教师向乡村学校流动,采取定期交流、学校联盟、对口支援等多种途径和方式,重点引导优秀教师向乡村学校流动,对其职称评定方向进行倾斜。加强对全体乡村教师校长培训,全面提升乡村教师能力素质,提高乡村教师的经济待遇。
四、鼓励学校多元化发展
充分引入市场机制和第三方力量变革教育体制,发挥好市场无形的手和政府有形的手,构建政府宏观监督管理、社会力量参与、学校自主办学的良性体系。应限制公立的重点名校配合开发商的销售随意搬迁校址,鼓励开发商配合民间资本打造优秀的私立名校。
五、加快教育信息化建设
在信息化高速发展的时代,借助网络技术可以实现资源共享。创建共享的教育中心网站,开设名师公开课,以网络中心的辐射功能实现优质教育资源的分享和交流。通过借助网络平台,让所有中小学之间不仅可以分享与交流先进的教育管理经验,更可以充分挖掘全部优秀教师的教学潜力,促进武汉市区域之间基础教育资源的均衡配置。
 
 
主办:台湾民主自治同盟武汉市委员会 承办:台湾民主自治同盟武汉市委员会
地址:武汉市江汉区万松园路3号 武汉市民主党派大楼15楼 邮编:430022 鄂ICP备17017601
技术支持:武汉市台湾同胞联谊会 建议使用IE6.0以上浏览器 1024*768分辨率