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关于推进“城管革命”优化我市环境的几点建议
发布时间: 2013-11-14 16:29:50  来源:本站原创 作者:

 

2011年7月,我市发起了旨在改变城市环境,提升城市形象的“城管革命”。经过一年多的努力,城市面貌发生明显变化,获得社会各界广泛好评,市民认同感大大增加。与此同时,我市城市管理理念、管理能力,对城市管理的认识均有大幅提高。按照唐市长“城市管理要有国际化大都市理念”的要求,为将这场涉及到转变市民的习惯和生活形态的“革命”进行到底,我们建议:
一、严格保护湖泊,“铁腕”治湖
我市素有“百湖之市”的美誉,湖泊在支撑我市经济社会发展和维持生态环境平衡中发挥了重要作用,但现在已名不符实。根据最新的调查数据显示,上世纪80年代以来,我市的湖泊面积减少了228.9平方公里。全市中心城区现存湖泊仅剩40个,总数已不及上世纪50年代初的1/3,而在建国初期,我市城区登记在册的湖泊总数为127个。湖泊是城市的眼睛,干净亮丽的湖泊是每个市民的享受,“铁腕”治湖,刻不容缓。
第一、构建多层次的湖泊保护体系。为有效保护湖泊,遏制无序填占、侵害湖泊的行为,我市应构建多层次的湖泊保护体系。第一层是对湖泊水面的保护。各职能部门务必使我市水域面积不得再减少一寸,一旦有人越过雷池将受到严厉惩处。第二层是对湖泊外围的保护。我市在规划中应留足绿化空间,用于建设城市公园、滨水湿地和绿化通廊。第三层是对湖泊的天际线保护。要重点加强对建筑物高度、滨水轮廓线的管控,形成与湖泊公园、湿地公园相协调的城市滨水景观,
第二、加大惩罚力度,严打填湖行为。由于填湖建楼的利益巨大,在商业利益驱动下,一些开发商钻相关政策法规的漏洞侵占城市湖泊水域进行开发,导致原来完整的城市水系、广阔的湖泊水面大量萎缩。我市要加大对填湖行为的惩罚力度,对任何填湖行为都要给予严厉打击,彻底斩断开发商贪婪的黑手,震慑填湖者。我市湖泊众多,分布范围广,湖泊岸线长,非法填湖行为大多在夜间发生,与执法部门打“时间差”,玩“躲猫猫”的游戏,打击起来有一定难度。在这种情况下,政府要鼓励市民积极加入到湖泊保护的工作中来,和“湖长”一起共同抵制非法填湖。
第三、全民共同参与,保护湖泊洁净。大量的生活污水和生活垃圾排入湖泊,导致水体富营养化,藻类孳生,直接影响了湖泊美观,市民在平时生产生活时要避免生活垃圾入湖,要把湖泊当做眼睛一样呵护。杜绝江湖污染,要严格禁止向江内湖泊倾倒生活垃圾和排放工业废水,拆除湖区违建,恢复水域面积。要定期检查沿江或沿湖工厂,防止个人或企业偷排偷放,实时监控水质,及时清除水上垃圾,保持湖水清澈明亮。
二、全面净化城市,扮靓市区
第一、加强城区绿化。绿色是改善环境的调合剂, 它直观地反映了城市自然环境状况。在加强城区绿化的同时,也要发动市民参与城管工作,加强绿地的保护。美好的环境离不开广大居民的共同爱护。
第二、定期清洗城市灰尘,及时给城市“洗澡”。加快道路冲洗保洁,让城市清清爽爽。全面清洗刷楼宇、大厦。对街头广场的雕塑、座椅,景观性建筑和道路交通隔离栏、灯箱广告等要进行清洗、更新;清洗马路街沿、花坛背面、公交站牌、路灯红绿灯、公交车、出租车、大客车,及时更换出租车座套;大力治理小广告,小广告素有“牛皮癣”之称,难治理、难根断,令人头痛,严重影响城市面貌和市民生活。要定期开展专项治理活动,全面清除主次干道、背街小巷、道路两侧的乱贴乱画的小广告。发动居民的群体监督作用,对违规者加大处罚力度,使得贴发小广告的人在无从下手。
第三、整顿摊贩。大力开展小餐饮、烧烤、大排档卫生专项整治,不符合卫生要求的经营户要及时整改,对整改不到位的坚决停业整顿或吊销证照。实施示范样板工程,严格准入,不达标不予审批,或开辟专门的场所建立次序,规定时间准许经营。
三、整治城市秩序,拆除违建
随意搭建与城市规划发展目标相违背,破坏了城市形象,对城市的整体形象影响恶劣,制约了城市建设健康有序发展。城市违建需要全面清查,逐个清理。
第一、区分重点,攻克难点。对那些严重影响城市环境的违法建筑,比如绿地违建、湖泊违建,坚决予以裁除,绝不能手软,要以强硬的手段及时拆除,把优美的环境还给市民。
第二、拆除沿街违建。乱搭乱建、乱拉乱挂等行为让城市杂乱无章;造成严重的视觉污染。拆除沿街擅自放置的各类广告牌和条幅,整理电线光缆,取缔沿街无证经营及沿街居民楼凉台的乱堆放、乱吊挂、乱晾晒行为,给城市“减肥瘦身”。
第三、完善立法。随着城市化进程不断加快,城市管理工作日益突出。我市可借鉴国外经验(如新加坡),建立健全城市管理方面的法规;明确城管机构是行使行政处罚权的权力机构,这是对城管机构最有力的保障。
第四、加强监管。减少规划、土地等审批环节,缩短审批时限,优化审批程序,提高审批效率防止未审批而胡乱开发的现象发生。
 
 
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