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加强我市区、街文化馆、站基本建设的建议
发布时间: 2013-11-14 16:39:49  来源:本站原创 作者:

 

目前,我市已拥有国家一级文化馆(含群艺馆)5家,二级文化馆1家,三级文化馆4家。其中一级馆硬件设施在省内处于靠前名次,但同国内其他先进城市的文化馆相比,差距明显,我市一些城区和街道的文化馆站在基本建设方面还存在着很多问题。一是设施规模偏小,设备比较简陋;二是人员素质不高,队伍不够稳定;三是政府投入不够,发展动力不足四是缺乏专门法规,覆盖不够广泛。五是设施建设不平衡,有待提高质量;六是信息化建设缓慢,服务手段滞后。为此建议:
1、大力加强公益性群众文化设施建设,切实扭转和解决设施规模偏小,设备较简陋以及建设不平衡的状况
一是加大对全市文化馆(群艺馆)硬件设施建设的力度。武汉市群艺馆,作为全市群众文化工作的龙头,其馆舍还没有成为全市群众文化标志性建筑物,现有的建筑远远不能满足群众文艺培训的开展和群众文化成果展示的需求。从目前情况看,易地建新馆,难度较大,不太现实。但可以采取改建或扩建形式,对现有设施,严格按照国家关于开展文化馆评估定级工作的具体要求,重新定位、完善功能,进行升级改造,力争使市群艺馆达到市级标志性文化设施的水平,成为全市群众文化创作的指导中心,人员培训的教育中心,信息网络的管理中心、公益服务的示范中心。区级文化馆作为各区群众文化活动的中心与枢纽,硬件设施也应按照国家关于开展文化馆评估定级工作的具体要求,加强建设;特别是已经进入“文化先进区”行列的文化馆,要把区级群众文化标志作为努力方向。
二是加大各区的文化设施建设的力度。创建全国“文化先进区”的一个重要指标就是基层的群众文化的场地设施。目前,我市远城区群众文化设施情况较差,有的地方根本就没有群众文化设施。我市应加强乡镇、村文化设施和文化活动场所的建设,构建农村公共文化服务网络,为创建“文化先进区”奠定基础。
三是加大社区文化设施建设力度。社区文化建设是群众文化工作的一个重要内容。我市应在巩固和提高四级群众文化设施网络的基础上,进一步加大社区文化设施的建设力度,对全市的新建居民小区的群众文化设施做出硬性的规定和要求:凡新建小区都要有建筑面积1%以上的配套公共文化设施,为群众文化活动的开展提供必要的场地和平台。
2、大力加强群众文化队伍建设,以人才建设为根本,切实扭转和解决群众文化人员素质不高,队伍不稳定的状况
一是加大对基层文化队伍的培训与指导力度。定期组织专业文化团体人员下基层,对基层的群众文化工作进行业务辅导,举办各类群众文化理论和业务培训班,培养一支强有力的群众文化工作队伍。
二是加大对社会文艺团队和民间文化队伍的指导与宣传力度。认真研究、全面总结武汉市社会文艺团队建设及发展经验,进一步转变职能。
三是明确基层群众文化工作人员的基本编制。各区、街道(乡镇)一级的群众文化专职工作人员要纳入事业编制,确保群众文化干部队伍的稳定。
3、加大经费投入力度,切实扭转和解决群众文化发展动力不足的状况
一是加大政府的投入。建立新时期新阶段群众文化建设投入新机制,科学规划,统筹安排,有效落实,投入到位。各区政府的投入不能少于当年财政支出总额的1%(不包括对大型文化设施的基本建设投入),并使武汉市对群众文化的总投入增长幅度与政府财政支出的增长幅度基本同步。
二是建立“三项基金”。建议设立“武汉市群众文化奖励基金”。政府每年拿出一定额度经费作为奖励金额,用于表彰对群众文化工作有突出贡献的单位和个人;设立“武汉市群众文化发展资金”,用于鼓励创新,扶持有示范意义的群众文化研究、创作、和服务项目;确立“武汉市基层文化建设扶持基金”,用于开展群众文化项目、扶持重点公共文化设施、为重大项目提供配套经费。
三是鼓励社会资助。提倡企业和个人对群众文化的捐赠。对社会力量通过国家批准的非营利性的公益组织和国家机关对群众文化事业的捐赠,纳入公益性捐赠范围。对公共文化设施以政府投资为主的同时,也鼓励探索“公办民助”、“民办民助”、“民办公助”等多种投入机制,鼓励其他法人和自然人投资或者捐赠群众文化设施建设,并给予优惠和大力扶持。
4、建立和完善我市群众文化方面的法规,促进群众文化事业规范发展
目前,武汉市还没有涉及群众文化发展与保障方面的政策法规,也缺乏对群众文化发展战略的专门研究。我市应制订出台《武汉市群众文化发展办法》、《武汉市文化馆管理办法》、《武汉市民文化权益保障条例》,以及《武汉市群众文化发展规划》(规划到2020年),并争取在较短时间内使上述内容能够上升为地方法规,使武汉群众文化的立法工作走在全国各省市前列。
 
 
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