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党的二十大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。截止到2022年12月上旬,国内生产总值首次突破100万亿元大关、人均GDP超过1万美元,中国经济已经逐步进入新的转型期,而数字经济是我国经济发展提质增效、转型升级的重要着力点,是推动我国经济高质量发展的新动能和新引擎,是未来产业结构调整升级的关键因素和重要驱动力。近年来,中共武汉市委、市政府站位全局,把握大势,围绕数字经济发展谋篇布局,加大政策供给,奋力抢占数字经济发展新赛道,全市数字产业人才规模不断壮大。将我市打造全国数字经济发展高地,数字人才的培养是关键因素。从数字人才在行业分布上来看,数字管理类人才主要集中在服务外包、消费品、政府等相关行业;数字应用人才主要集中在互联网、服务外包、消费品三大行业;数字专业人才主要集中互联网、电子通信、机械制造三大行业。我们在调研中发现,我市的数字产业人才和劳动力在数量、素质和结构方面已跟不上数字产业发展的需求,矛盾较为突出。一是数量型短缺问题长期存在。二是素质型短缺问题日渐加剧。三是结构型短缺问题加速显现。我市95%的数字人才供给集中在研发和运营环节,而从事深度分析、先进制造、数字营销等职能的人才不到5%,结构性问题突出。为此建议:
1、构建数字技能人才培养体系,促进制造业的数字化转型。
目前,国际、国内制造业的数字化人才热门人选主要集中在工艺/制程工程师、机械工程师、电器工程师等行业属性较强的岗位。因此,我市相关职能部门,应加大数字化人才的储备力度,此举可以持续集中人才优势,促进制造业的数字化转型,迈进先进制造业。
制定出台支持数字技能人才培养措施,建立信息库,定期发布数字技能人才紧缺职业工种目录、创新创业指数。打造一批“智能+技能”人才创新创业孵化空间。围绕智能制造、数字化转型、新基建等领域,新建一批高技能人才培训基地、技能大师工作室等人才培养平台。深化校企合作、产教融合,建设数字化产业产教融合示范基地。深化“一体化”教学改革,鼓励职业院校大力发展数字化、智能化、信息化相关专业,建立一批数字技能实训实践基地,加强数字技能人才培养。建好武汉数字经济人才市场,针对数字经济人才培育引进机构,加快人才流动、提供人才保障服务、加强项目孵化,加大人才引进和培养力度,打造数字人才方阵。
2、实施数字技能培训提升行动。
围绕数字技能主题,创新培训方式,丰富培训内容,大规模开展高质量职业技能培训,提升劳动者数字技能水平。积极开发数字艺术、数字工业设计师等新职业工种,制定一批专项职业能力考核规范,培育一批数字技工品牌。支持数字技术企业全面推行企业新型学徒制,共建联合学院、人才培训基地,增强数字技能人才与数字产业需求匹配度。实施急需紧缺数字技能项目制培训,发布产业需求大、企业发展急需的工种,引导培训机构“揭榜挂帅”开展高质量培训。鼓励我市院校开展数字技能职业技能培训,落实培训补贴、追加绩效、考核激励等政策。
3、推进建设数字人才评价激励体系。
支持我市企业的自主评价,对符合条件的重点企业开辟“绿色通道”,指导企业按规定自主开展职业技能等级认定,建设技能人才评价诚信企业;加大对产业一线技能人才表彰激励力度,在评选劳动模范、“五一劳动奖章”、“青年五四奖章”、“三八红旗手”时,向一线数字高技能人才倾斜,在“武汉工匠”、“武汉市技能大师”、“武汉市技术能手”等高技能人才评选中,对重点企业单列指标;围绕全市数字产业体系主体工种,设立“武汉工匠杯”市级技能大赛项目(工种)。
4、推动数字技能人才协同发展。
我市应加强与周边城市的数字技能交流合作,加快吸引数字经济领域外资企业、研发中心等落户,推动数字技能型高水平国际组织、专业机构向我市集聚。鼓励和支持重点职业技能培训机构和人力资源服务企业拓展国际市场,推动数字技能培养培训相关产品、技术、标准、服务“出海”。
5、营造数字技能人才发展生态。
制定出台《武汉市提升全民数字素养与技能行动纲要》,以新时代工匠精神为引领,诠释“智能+技能”内涵,丰富数字技能人才外延。组织开展高技能人才发展论坛·数字技能人才、数字技能宣传周、数字技能进社区进家庭等活动。充分利用大中小学、博物馆、科技馆、文化宫、青少年宫等教育和培训场所,推动设立技能园、技能营、技能角等数字技能展示、互动、体验区域,引导我市广大劳动者关注数字技能、掌握数字科技、投身数字产业。
(此为在政协武汉市第十四届委员会第二次会议上的集体提案)
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